市级有关单位，各区县财政局、物价局：
市财政局、市发展改革委《关于切实做好2010年本市行政事业性收费清理工作有关问题的请示》（沪财预〔2010〕126号）已报经市政府同意，自2011年1月1日起正式执行。经研究，现就做好收费清理相关后续管理工作通知如下：
一、关于收费项目清理情况
1．停止征收中央审批设立的“渔业船舶登记费”等34项收费项目（详见附件1）；
2．取消本市审批设立的“上海市公民兵役证工本费”等73项收费项目（详见附件2）；
3．降低“社会保障卡工本费”等13项收费的征收标准（详见附件3）；
4．缩小“全国大学英语四、六级报名考试费”等4项收费的征收范围（详见附件4）；
5．“粘土砖专项资金”更名为“新型墙体材料专项基金”，并纳入政府性基金管理，具体管理办法另行制定。
二、关于相关文件清理工作
对上述收费清理事项中涉及市财政局、市物价局制发的收费立项或收费标准的规范性文件，已予以废止、停止执行或修订部分条款（详见附件5）。
对上述收费清理事项中涉及其他部门制发的相关文件，由各部门做好废止及修订完善工作。
此次收费清理后，本市继续保留的行政事业性收费项目，详见《上海市行政事业性收费项目目录（2011年版）》（沪财预〔2011〕12号）。
三、关于经费保障工作
根据“两级政府，两级管理”原则，此次收费清理后减少的财政收入，按原收费收入级次分别由市和区县两级财政承担；相关执收单位必要的经费支出，按现行经费保障渠道分别由市和区县两级财政保障。
四、关于其他相关后续管理工作
（一）项目注销、变更及票据缴销
1月底前，各有关单位应分别到同级财政和物价部门，办理《行政事业性收费项目登记和票据购买簿》、《收费许可证》的项目注销或变更手续。同时，对收费清理后涉及的财政票据予以清理，将不再使用的财政票据登记造册，报市或区县行政主管部门，由市或区县行政主管部门审核、汇总报同级财政部门审批同意后，统一销毁。
（二）收费收入清算工作
1．对此次收费清理涉及停征、取消的项目，市财政局已在非税收入信息系统中，对其预算科目作了统一维护，删减与收费名称相对应的预算科目，暂按收费部门“其他行政事业性收费”科目归类（详见《2011年上海市行政事业性收费科目表》）。
2．对2011年1月1日起至各单位收文之日间已收取的相关收费收入，应在1月底前予以退付。凡通过非税收入信息系统实行收缴分离的，按系统设置的流程操作；未纳入非税收入信息系统管理的，由执收单位提出书面申请（附相关材料），报行政主管部门审核、汇总后，由同级财政部门办理退付。
3．对2011年前欠缴、未缴的相关收费收入以及财政专户历年结余资金，应在2011年内严格按规定缴入相应级次的国库（部分教育收费按规定缴入财政专户）。
各有关单位要认真做好收费清理落实及后续管理工作，自觉接受财政、物价部门的监督和管理。市、区（县）政府各委、办、局及其所属和归口指导、管理的事业单位、社会团体不得以任何名义继续收取已停征、取消的行政事业性收费。对不按规定停征、取消、降标或变相收取相类似费用的，一经查实，将按照《国务院财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等追究相关部门、单位及责任人的责任。
特此通知。
附件：
1、2011年起停止征收的行政事业性收费项目2、2011年起取消的行政事业性收费项目3、2011年起降低收费标准的行政事业性收费项目4、2011年起缩小收费范围的行政事业性收费项目5、2010年行政事业性收费文件清理表
6、上海市行政事业单位财政票据销毁申请表
上海市财政局
上海市物价局
二ｏ一一年一月二十九日 |
